Максим КИРИЛИЧ: Институт социального партнерства на Камчатке успешно развивается
Напомним, 2023 год Федерация независимых профсоюзов России объявила Годом укрепления и развития социального партнёрства. Институт социального партнёрства создан и развивается в Российской Федерации более тридцати лет.
Как отметил Максим Кирилич, в работе института социального партнерства в стране наблюдаются серьезные сбои.
К примеру, из 8 федеральных округов лишь в 3 имеются межрегиональные соглашения. Отсутствует межрегиональное соглашение в Дальневосточном Федеральном округе.
«Не во всех отраслях на федеральном уровне действуют отраслевые соглашения, аналогичная ситуация и в Камчатском крае, — подчеркнул лидер ФПК. — Сложная ситуация и с региональными трёхсторонними соглашениями, которые имеются не во всех субъектах РФ. В 81 субъекте Российской Федерации заключено региональное трёхстороннее соглашение, а соглашение о регулировании минимального размера оплаты труда заключено лишь в 42 субъектах Российской Федерации. При этом, на федеральном уровне действует 60 отраслевых соглашений, что не охватывает все имеющиеся отрасли».
Тем временем на Камчатке наблюдается положительная динамика в развитии социального партнерства.
Действует закон Камчатского края «О краевой трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае», закон Камчатского края «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае». В рамках социального партнерства создана и действует Краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае. Комиссия сформирована из представителей стороны правительства Камчатского края, профсоюзов и представителей работодателей. Все члены комиссии равноправны.
26 декабря 2022 года было заключено очередное Соглашение между правительством Камчатского края, Федерацией профсоюзов Камчатки и объединениями работодателей на 2023 – 2025 годы. С каждым новым сроком указанного Соглашения текст его увеличивается, стороны договаривались о принятии на себя новых обязательств. Итоги выполнения Соглашения заслушиваются сторонами ежегодно на заседаниях Краевой трехсторонней комиссии.
Максим Кирилич особо отметил, что новая редакция трехстороннего соглашения имеет лишь один пункт разногласия, по которому стороны не могут договориться. Это широко известная позиция профсоюзов Камчатки о том, что ставка первого разряда (оклад) должна быть равна минимальному размеру оплаты труда. Это, в частности, позволит устранить и навсегда оставить в прошлом ежегодно нарастающую проблему компрессии ставок, когда заработная плата работников неквалифицированного труда фактически сравнялась, а в ряде случае и «обгоняет» оплату труда квалифицированных работников. Данная позиция является общей для всех профсоюзов страны и остается для них неизменной.
«Показатели работы краевой трехсторонней комиссии являются образцовыми, поскольку не во всех субъектах Российской Федерации социальное партнёрство находится на таком пике своего развития», - особо отметил Максим Кирилич.
Еще одним важным показателем сотрудничества является ежегодное заключение регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Камчатском крае», согласно которому уровень МЗП установлен в размере федерального МРОТ, с учетом применения районных коэффициентов и региональных процентных надбавок за работу в условиях Крайнего Севера.
«Только в 17 из 89 субъектов Российской Федерации установлен размер минимальной заработной платы, превышающий МРОТ, установленный федеральным законом», - подчеркнул лидер Федерации профсоюзов Камчатки.
Отраслевые соглашения и колдоговоры
В настоящее время на региональном уровне действуют только 3 отраслевых соглашения:
- между Министерством здравоохранения Камчатского края и Камчатской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ (до декабря 2025 года),
- между Министерством культуры и Камчатской краевой организации Общероссийского профессионального союза работников культуры (до декабря 2023 года),
- отраслевое Соглашение по организациям, находящимся в введении Министерства образования Камчатского края (до декабря 2023 года).
В декабре 2022 года закончился срок действия отраслевых соглашений Камчатской краевой организации Российского профессионального союза работников рыбного хозяйства и отраслевое Соглашение по учреждениям социального обслуживания Камчатского края.
«В остальных отраслях Соглашения уже давно отсутствуют, в том числе и отраслевое соглашение в одной из травмоопасных отраслей, отрасли промышленности, - отметил Максим Кирилич. — Заключение соглашения осложняется отсутствием первичных профсоюзных организаций, в связи с чем взаимодействие стороны профсоюзов с работодателем заходит в тупик».
Нет серьезной положительной динамики и в заключении коллективных договоров, отметил председатель Федерации профсоюзов Камчатки. Самая большая проблема при заключении колдоговоров отмечается в филиалах федеральных учреждений, где руководство уклоняется от процедуры коллективных переговоров под предлогом отсутствия у директора филиала полномочий по разработке и заключению колдоговора. Трудности в заключении колдоговоров испытывают и малочисленные профсоюзные организации, чей охват профсоюзного членства не превышает 50 % от общего числа работников (таких на 1 января 2023 года — 171).